a
ttualità
e
lettrotecnica - luglio/agosto
2013
- numero
6
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Occupazione
La riduzione rispetto al 2011 del numero di ad-
detti è riconducibile, secondo le più recenti
stime dell’Energy & Strategy Group, in larga
misura alle dinamiche che hanno caratterizza-
to le fasi a monte della filiera, dove le aree di
business più capital intensive hanno speri-
mentato il maggior ricorso alla cassa integra-
zione, quando non addirittura avviato la pro-
cedura di chiusura degli stabilimenti produtti-
vi. Il numero degli addetti complessivamente
impiegati nel settore alla fine del 2012 am-
monta a circa 14 mila unità, in calo del 22% ri-
spetto al 2011.
Interventi prioritari e urgenti
a supporto della filiera
industriale fotovoltaica
• Estensione del periodo di validità della de-
trazione al 50% (per la ristrutturazione edili-
zia) al 30 giugno 2014 ed estensione ai sog-
getti giuridici
Considerazioni: è indubbio che tale meccani-
smo, già contemplato all’interno della Sen,
può, se abbinato allo Ssp o al Ritiro Dedica-
to ed opportunamente ampliato e reso sta-
bile, essere uno strumento di sviluppo del
FV post incentivi in Conto Energia.
Proposte: Gifi raccomanda l’estensione di tale
strumento, quale alternativa agli incentivi in
Conto Energia, attraverso l’istituzione di un
meccanismo aperto a tutti i soggetti (inclusi
i soggetti giuridici) e stabile nel tempo. La
scadenza di giugno 2013 andrebbe pertan-
to prorogata di almeno un anno.
• Semplificazione procedure autorizzative e di
connessione alla rete (questo potrebbe far
scendere i costi degli impianti FV anche del
15-20%)
Considerazioni: la competitività del fotovoltai-
co con le altre fonti di energia non rinnovabi-
le può essere supportata a costo zero an-
dando ad incidere sui costi legati agli
adempimenti tecnico-burocratici che appe-
santiscono inutilmente il bilancio economico
di un investimento nel settore.
Proposta: così come contemplato all’interno
della Sen, Gifi propone un’ulteriore semplifi-
cazione degli iter autorizzativi e degli adem-
pimenti legati alla connessione alla rete at-
traverso la predisposizione di un modello
unico semplificato da utilizzare per l’autoriz-
zazione, la connessione e l’esercizio degli
impianti fotovoltaici realizzati sugli edifici,
per i quali è prevista la comunicazione di cui
all’art. 6, comma 11, del D.Lgs 28/11.
Proposta: un’altra proposta riguarda l’elimi-
nazione delle prove di campo fatte sugli
inverter (dispositivo di autotest) e sui di-
spositivi di interfaccia esterni, prove che
richiedono anche un aggravio economico
per l’utente finale.
• Approvazione della delibera sui Seu (Sistemi
efficienti d’utenza) senza modifiche dell’ulti-
ma ora (come da indicazione dell’Aeeg su-
gli oneri generali di sistema)
Considerazioni: la ratio dei Seu sembra quella
di promuovere lo sviluppo della generazio-
ne distribuita da fonte rinnovabile, magari
cumulandola con opzioni di mercato quali lo
scambio sul posto. Ad oggi, per i Seu, man-
cano ancora le regole di dettaglio per l’ope-
ratività. Questo ha comportato uno scarso
ricorso allo strumento del Seu.
Proposte: Gifi auspica un coinvolgimento fatti-
vo di tutti i soggetti nella definizione urgente
delle regole applicative per i Seu. In fase
applicativa dovrà essere perseguito il fine di
rimuovere i limiti che rendono lo strumento
di scarsa comprensione e utilizzazione.
• Facilitazione dell’accesso al credito
Considerazioni: il settore fotovoltaico, così co-
me altri comparti innovativi, necessita di
strumenti che consentano agli operatori na-
zionali di competere a livello globale “ad ar-
mi pari”.
Proposte: Gifi suggerisce l’introduzione di un
fondo speciale (come il Fondo Rotativo di
Kyoto) per consentire l’accesso al credito a
tassi agevolati.
• Possibilità di utilizzo dei Certificati Bianchi
(Tee) anche per impianti FV di potenza su-
periore ai 20 kW
Considerazioni: gli impianti fotovoltaici, an-
che di potenza superiore ai 20 kW, desti-
nati all’autoconsumo e proporzionati ri-
spetto alle esigenze di autoconsumo che
siano realizzati nel contesto delle catego-
rie “Processi industriali:…..generazione di
energia da fonti rinnovabili” o “Settori resi-
denziale, agricolo e terziario: piccoli siste-
mi di generazione elettrica e cogenerazio-
ne” possono consentire l’ottenimento di ti-
toli di efficienza energetica”.
Proposte: Gifi propone l’inserimento del FV
(anche per impianti sopra ai 20 kW) all’in-
terno della lista degli interventi che posso-
no sfruttare i Tee e chiede di poter esten-
dere le schede standard ad impianti di po-
tenza fino a 200 kW.
• Incentivazione per la sostituzione del-
l’amianto
Considerazioni: si stima che in Italia ci siano
oltre 30 mln di tonnellate di materiale conta-
minato, ed oltre 1 mld di m
2
di amianto com-
patto.
Proposte: Gifi raccomanda di introdurre un
meccanismo di incentivazione volto a favorire
la sostituzione e smaltimento dell’amianto che
possa avere notevoli e positive ricadute sulla
collettività.
Bibliografia
• Ubs, The unsubsidised solar revolu-
tion, 2013.
• Althesys, Irex Annual report, 2013.
• Epia, Global Market Outlook
2013/2017, 2013.
• Energy & Strategy Group, Solar En-
ergy Report, 2013.
• Fondazione Sviluppo Sostenibile,
Dossier Kyoto, 2013.
• Epia, Fact sheets on the carbon
footprint, 2012.
• Epia, Fact sheets on the energy
payback time, 2012.
• Epia, Fact sheets on job creation,
2012.
